Статья 10. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт нахождения места жительства гражданина Российской Федерации на соответствующей территории, который устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.
Факты нахождения места жительства либо временного проживания (пребывания) гражданина на территории избирательного участка, избирательного округа устанавливаются органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. Регистрация (учет) избирателей осуществляется в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учете) избирателей, утвержденным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
4. При осуществлении регистрации (учете) избирателей может использоваться государственная автоматизированная информационная система, в которую вводятся следующие данные об избирателях: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, наименование или код органа, выдавшего документ, дата выдачи документа.
Органы исполнительной власти обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
5. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка.
6. Граждане, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания избирателей, включаются в списки избирателей по месту их пребывания, в случаях, если они постоянно или преимущественно проживают на территории этого же избирательного округа.
7. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются в списки избирателей по месту нахождения общежитий.
8. Исключен.
Законом Новосибирской области от 23 июля 2004 г. N 213-ОЗ в статью 11 внесены изменения
Статья 11. Порядок составления списков избирателей
Законом Новосибирской области от 17 декабря 2004 г. N 245-ОЗ в пункт 1 внесены изменения
1. Списки избирателей составляются муниципальными (территориальными, окружными) избирательными комиссиями на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей и предоставляемых по установленной форме главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления).
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий на день проведения голосования активным избирательным правом, включается в список избирателей. Гражданин включается в список избирателей только на одном избирательном участке.
3. Сведения об избирателях-военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и других избирателях в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, формируются и уточняются командиром воинской части. По избирательному участку, образованному на территории воинской части, список избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых командиром воинской части. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, которые расположены на территории муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей при выборах депутатов.
4. Списки избирателей, находящихся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания, составляются на основании данных, предоставляемых руководителями таких учреждений.
Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), по личному заявлению, поданному не позднее, чем за семь дней до дня голосования могут быть включены в списки избирателей, на избирательном участке по месту их временного пребывания.
5. Список избирателей составляется отдельно по каждому избирательному участку.
Законом Новосибирской области от 17 декабря 2004 г. N 245-ОЗ в пункт 6 внесены изменения
6. После обобщения и проверки необходимых данных, муниципальная (территориальная, окружная) избирательная комиссия составляет список избирателей по форме, утвержденной избирательной комиссией Новосибирской области.
Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, адресам места жительства избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей, должны быть предусмотрены места для проставления избирателем серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, подписи за каждый полученный им бюллетень, а также для внесения суммарных данных по выборам и для проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень избирателю.
7. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель и секретарь комиссии, составившей список. На избирательных участках, образованных на территории воинской части, список избирателей подписывают председатель и секретарь участковой комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно муниципальной избирательной комиссии и участковой комиссии.
Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения определяются муниципальной избирательной комиссии.
Законом Новосибирской области от 17 декабря 2004 г. N 245-ОЗ в пункт 8 внесены изменения
8. Муниципальная (территориальная, окружная) избирательная комиссия передает по акту участковым комиссиям первый экземпляр списка избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.
9. Участковая комиссия уточняет список избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.
9.1. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного округа после составления списков избирателей и представления их для ознакомления избирателей, а также избиратели, по какой-либо причине не включенные в списки избирателей, включаются участковой избирательной комиссией в списки избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих их место жительства на территории данного избирательного участка.
10. Если на основании Международного договора Российской Федерации иностранные граждане имеют право на участие в выборах в органы местного самоуправления, то в списки избирателей при проведении выборов в органы местного самоуправления в соответствии с законом включаются иностранные граждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет и не подпадающие под действие пункта 3 статьи 4 настоящего закона, постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводятся выборы.
Статья 12. Ознакомление избирателей со списками избирателей, уточнение списков избирателей
1. Списки избирателей предоставляются участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
2. Гражданин, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов, а в день голосования в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, обязана проверить заявление, представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления.
3. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий в порядке предусмотренном пунктом 7 статьи 11 настоящего закона производится только на основании официальных документов, а также в случае включения его в другой список избирателей. При этом в списке избирателей, а также в базе данных государственной автоматизированной информационной системы указываются факт и дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии.
4. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в случае подачи жалобы за 3 и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно.
5. Внесение изменений в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Законом Новосибирской области от 23 июля 2004 г. N 213-ОЗ в статью 13 внесены изменения
Статья 13. Образование избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления образуются одномандатные или многомандатные избирательные округа на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования, которые предоставляются главами муниципальных образований (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления).
2. Муниципальная избирательная комиссия не позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, определяет схему одномандатных или многомандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы, определен перечень административно-территориальных единиц или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования или населенного пункта), указаны номер каждого избирательного округа, место нахождения каждой окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, число избирателей в каждом избирательном округе.
3. Схема избирательных округов утверждается представительным органом местного самоуправления не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, при этом указанный орган до утверждения схемы избирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему.
4. Если на территории, на которой проводятся выборы, представительные органы местного самоуправления отсутствуют или новая схема избирательных округов не утверждена в срок, указанный в пункте 3 настоящей статьи, муниципальная избирательная комиссия принимает одно из следующих решений:
а) если схема избирательных округов, утвержденная для выборов депутатов представительных органов местного самоуправления прежнего созыва (далее - прежняя схема округов), соответствует требованиям, установленным действующим законодательством; - о проведении выборов по прежней схеме округов;
б) если прежняя схема округов не соответствует требованиям, установленным действующим законодательством, и (или) признана судом в установленном порядке недействующей и не подлежащей применению, - о проведении выборов по избирательным округам, схема которых определяется, в соответствии с требованиями закона, муниципальной избирательной комиссией и утверждается ею не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов. При этом если число депутатов, избираемых по новой схеме округов, не меняется, избирательная комиссия при определении указанной схемы вправе кроме уточнения численности избирателей только внести изменения в прежнюю схему округов, в соответствии с которыми изменению подлежат только округа, не соответствующие требованиям, установленным пунктом 5 настоящей статьи, и (или) дополнить прежнюю схему округов в той части, в которой она признана недействующей и не подлежащей применению. Если указанные изменения и дополнения привели к тому, что изменяются границы иных округов в прежней схеме округов, комиссия вправе также изменить границы указанных округов в соответствии с требованиями пункта 5 настоящей статьи.
5. Избирательные округа должны образовываться с соблюдением следующих требований:
а) соблюдения примерного равенства избирательных округов по числу избирателей на один мандат с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов. При образовании многомандатных избирательных округов соблюдается примерное равенство числа избирателей на один депутатский мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном избирательном округе от средней нормы представителей умноженном на число депутатских мандатов в данном округе не может превышать 10 % от средней нормы представительства избирателей;
б) избирательный округ составляет единую территорию. Не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий, за исключением случаев, когда отдельные населенные пункты или территории отделены от основной территории избирательного округа факторами географического характера.
6. При соблюдении требований касающихся образования одномандатных или многомандатных избирательных округов, указанных в пункте 5 настоящей статьи учитываются административно-территориальное устройство (деление) территории муниципальных образований.
7. Опубликование (обнародование) схемы одномандатных или многомандатных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется представительным органом местного самоуправления, муниципальной избирательной комиссией не позднее чем через пять дней после ее утверждения.
Статья 14. Образование избирательных участков
1. Избирательные участки образуются для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на территории избирательного округа. Избирательные участки образует глава муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органов местного самоуправления) по согласованию с муниципальной избирательной комиссией не позднее, чем за 45 дней до дня голосования с учетом местных и других условий, в целях создания максимальных удобств для избирателей.
2. Избирательные участки образуются с учетом следующих требований:
а) из расчета не более чем 3000 избирателей на каждом избирательном участке;
б) границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов.
3. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах временного содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), избирательные участки могут образовываться в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с окружной избирательной комиссией не позднее, чем за 5 дней до дня голосования. Такие участки входят в избирательный округ по месту их расположения.
4. Глава муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органов местного самоуправления) публикует (обнародует) списки избирательных участков не позднее чем за 40 дней до дня голосования с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования.
